10月31日、ハロウィン当日の東京・渋谷は、警笛が響き渡る中、仮装姿で練る歩く若者と警備にあたる警察官が入り乱れていた。マナーの低下を受けて、JR渋谷駅周辺の「公共の場所」での路上飲酒が禁止されたほか、渋谷区が1億円以上の予算を投じて対策を講じたが、結果どのような変化があった…